La politique confisquée - Sociologie des réformes et des institutions intercommunales

Fabien Desage

,

David Guéranger

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Fabien Desage et David Guéranger - La politique confisquée - Sociologie des réformes et des institutions intercommunales.
L'intercommunalité a connu un développement accéléré depuis quelques années. A tel point que les communautés (de communes, d'agglomération ou... Lire la suite
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Résumé

L'intercommunalité a connu un développement accéléré depuis quelques années. A tel point que les communautés (de communes, d'agglomération ou urbaines) couvrent aujourd'hui la quasi-totalité du territoire national et concernent plus de 90 % de la population française. Si les traces de leur action jalonnent la vie quotidienne locale - le bus qui arbore l'acronyme du syndicat de transports en commun, la ligne de contribution aux services d'assainissement ou de ramassage des ordures ménagères qui barre la feuille des impôts locaux, le bâtiment du siège des services administratifs, parfois baptisé " hôtel de communauté " -, elles demeurent des objets politiques méconnus de la majorité des citoyens. Ce décalage entre des institutions sans cesse plus nombreuses, plus importantes, et leur faible appropriation démocratique, fonde l'hypothèse centrale de cet ouvrage : celle d'un objet politique doublement confisqué. Confisquée, l'intercommunalité l'est d'abord en raison de son fonctionnement poli-tique singulier, marqué par des " consensus " interpartisans établis à l'abri des regards des citoyens et des élus municipaux. Confisquée, l'intercommunalité l'est ensuite au nom de sa technicité présumée, un argument qui puise dans les discours des acteurs politiques eux-mêmes et que valident ses " experts " patentés. Elle se trouve ainsi érigée en objet à part, domaine réservé de quelques-uns. Le présent ouvrage prend le contre-pied de ces conceptions dépolitisantes de l'intercommunalité. D'abord, en montrant les mécanismes qui la soustraient à tout espace public de délibération. Ensuite, en insistant sur les nombreuses conséquences politiques et sociales pour les territoires concernés des choix et des non-choix intercommunaux. Lever le voile sur les institutions intercommunales fournit ainsi un mobile et des outils pour les investir politiquement.

Sommaire

  • L'INTERCOMMUNALITE, ENFANT BENI DES REFORMATEURS ?
    • La religion de la réforme
    • Réformes et contre-réformes
    • Les ruses du local, réappropriations des lois et effets contradictoires des réformes
    • DES CONSENSUS INTERCOMMUNAUX EN TROMPE-L'ŒIL : DE QUI L'UNION FAIT-ELLE LA FORCE ? L'institutionnalisation du consensus
    • Les effets pervers du consensus sur les politiques publiques intercommunales
    • Les rouages du consensus

Caractéristiques

  • Date de parution
    17/03/2011
  • Editeur
  • Collection
  • ISBN
    978-2-914968-86-7
  • EAN
    9782914968867
  • Présentation
    Broché
  • Nb. de pages
    247 pages
  • Poids
    0.31 Kg
  • Dimensions
    13,9 cm × 20,5 cm × 2,0 cm

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À propos des auteurs

David Guéranger est chercheur au Laboratoire Techniques, Territoires et Sociétés (LATTS) et enseigne à l'Ecole des Ponts ParisTech (ENPC). Il étudie les institutions locales et les réformes de décentralisation. Fabien Desage est maître de conférences en science politique à l'université de Lille 2 et membre du Centre d'études et de recherches administratives politiques et sociales (CERAPS). Ses recherches portent notamment sur la sociologie des institutions politiques et de l'action publique.

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