Revue française des affaires sociales N° 3-4, Juillet-déce

Emploi et protection sociale : un " vieux couple " au bord de la rupture ? Désormais la part des revenus de remplacement du salaire qui n'est pas financée par la cotisation mais par l'impôt a cessé d'être négligeable : l'introduction de la CSG, l'instauration d'abattements permanents de cotisations ont étendu à l'ensemble des salariés le champ de cette transformation réservée à l'origine à certains groupes.
L'extension de l'allocation spécifique solidarité, puis l'instauration du RMI participent de la même tendance à fiscaliser la protection sociale et à distendre le lien qui unissait intimement en France, salariat et protection sociale. Certains y voient une remise en cause du salariat. Mais ne doit-on pas considérer qu'il s'agit d'une recherche d'un plus large et plus égal partage du risque en réponse à la modification de l'environnement économique et à de nouvelles conditions de croissance et d'emploi ? Illustrant la complexité des évolutions du système, certaines contributions de ce numéro de la Revue française des Affaires sociales attirent l'attention sur le mouvement inverse : l'alignement de la couverture sociale de certains actifs qui ne bénéficient pas d'un contrat de travail classique et de certains inactifs sur celle des salariés, contribue au contraire, à élargir les frontières du salariat et à confirmer la tendance au maintien de la centralité de l'emploi dans la couverture, qui s'est diversifiée, des risques sociaux. La pluralité des approches développées dans ce numéro fournit des outils permettant de rendre compte des multiples facettes de ces questions.