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La réforme de la politique de coopération au développement mise en œuvre en 1998 par le gouvernement de Lionel Jospin apparaît comme un tournant essentiel. Elle semblait nécessaire dans ce secteur confronté à de très nombreuses critiques (complexité institutionnelle, néocolonialisme, inefficacité, affaires). Mais comment le changement a-t-il pu se construire malgré les freins opposés par tous ceux qui pouvaient souhaiter le statu quo, à commencer par les administrations concernées ? L'étude présentée dans cet ouvrage donne un éclairage original sur le long chemin de la " modernisation de l'Etat ", entre résistances des organisations, communication politique, inertie de l'action publique, schémas culturels préétablis ou contraintes budgétaires.
Le processus de réforme apparaît, in fine, largement indéterminé. Mais il a, malgré tout, débouché sur un profond changement du paysage institutionnel de la politique de coopération, laissant une place centrale à un acteur jusque-là de second plan : l'Agence française de développement.
